-->

Adsense

MAKALAH SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA PADA MASA ORDE BARU

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT. karena atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga makalah ini dapat diselesaikan dengan baik. Makalah ini berjudul “SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA PADA MASA ORDE BARU”. Makalah ini disusun agar dapat bermanfaat sebagai media sumber informasi dan pengetahuan.
Ucapan terima kasih kepada Dosen Mata Kuliah Sistem Administrasi Negara Indonesia, teman-teman dan semua pihak yang telah terlibat dan memberikan bantuan dalam bentuk moril maupun materil dalam proses penyusunan makalah ini, sehingga dapat selesai tepat pada waktunya.
Penyusun menyadari makalah ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat konstruktif sangat dibutuhkan.Semoga makalah ini dapat bermanfaat dan berguna serta bisa digunakan sebagaimana mestinya.

                                                                                     Cirebon,   April 2014
                     Penulis


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................... ii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN...................................................................................
ALatar belakang..................................................................................... 1
B.   Rumusan masalah .............................................................................. 2
C.  Manfaat............................................................................................... 2

BAB II PEMBAHASAN....................................................................................
A.    Pengertian Masa Pemerintahan Orde Baru......................................... 3
B.     Latar Belakang Lahirnya Masa Pemerintahan Orde Baru................... 3
C.     Kehidupan Politik Pada Masa Orde Baru........................................... 4
D.    Kehidupan Ekonomi Pada Masa Pemerintahan Orde Baru................ 9
E.     Kronologis Runtuhnya Sistem Pemerintahan Orde Baru.................... 12
F.      Kelebihan dan Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru............ 15

BAB III PENUTUP............................................................................................
A.  Kesimpulan.......................................................................................... 17
B.  Saran.................................................................................................... 17

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 
makalah sistem pemerintahan indonesia, makalah sistem pemerintahan jepang, makalah sistem pemerintahan indonesia doc, makalah sistem pemerintahan daerah, makalah sistem pemerintahan indonesia pdf, makalah sistem pemerintahan islam, makalah sistem pemerintahan presidensial, makalah sistem pemerintahan china, makalah sistem pemerintahan arab saudi, makalah sistem pemerintahan amerika serikat, makalah sistem pemerintahan aceh, makalah sistem pemerintahan australia, makalah sistem pemerintahan amerika serikat pdf, makalah sistem pemerintahan argentina, makalah sistem pemerintahan aristokrasi, makalah sistem administrasi pemerintahan daerah di indonesia, makalah sistem pemerintahan berbasis elektronik, makalah sistem pemerintahan bani abbasiyah, makalah sistem pemerintahan bani umayyah, makalah sistem pemerintahan brunei darussalam, makalah sistem pemerintahan belanda, makalah sistem pemerintahan brazil, latar belakang sistem pemerintahan berbasis elektronik, makalah sistem birokrasi pemerintahan di indonesia, latar belakang makalah sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan campuran, makalah sistem pemerintahan cina, makalah tentang sistem pemerintahan campuran, contoh makalah sistem pemerintahan indonesia, contoh makalah sistem pemerintahan, contoh makalah sistem pemerintahan di indonesia, contoh makalah sistem pemerintahan parlementer, contoh makalah sistem pemerintahan daerah, contoh makalah sistem pemerintahan presidensial, contoh makalah sistem pemerintahan desa, contoh makalah sistem pemerintahan indonesia pdf, makalah sistem pemerintahan di indonesia, makalah sistem pemerintahan desa, makalah sistem pemerintahan di berbagai negara, makalah sistem pemerintahan demokrasi, makalah sistem pemerintahan di dunia, makalah sistem pemerintahan dinasti abbasiyah, makalah sistem pemerintahan dan otonomi daerah, daftar pustaka makalah sistem pemerintahan indonesia, daftar pustaka makalah sistem pemerintahan, saran dalam makalah sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan era reformasi, makalah sistem pemerintahan indonesia era orde lama, makalah inovasi sistem pemerintahan berbasis elektronik, makalah e-government sistem informasi pemerintahan, makalah sistem pemerintahan filipina, makalah sistem pemerintahan indonesia dengan footnote, makalah perbandingan sistem pemerintahan indonesia dengan filipina, makalah sistem pemerintahan gereja, makalah sistem pemerintahan negara, makalah sistem.pemerintahan, makalah hakikat sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan negara menurut uud 1945 hasil amandemen, makalah hukum tata negara sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan indonesia pada masa awal kemerdekaan, makalah sistem pemerintahan inggris, makalah sistem pemerintahan indonesia pada masa orde baru, makalah sistem pemerintahan indonesia pasca amandemen uud nri tahun 1945, makalah sistem pemerintahan jokowi, makalah sistem pemerintahan jerman, makalah sistem pemerintahan negara jerman, judul makalah sistem pemerintahan desa, judul makalah sistem pemerintahan daerah, judul makalah sistem pemerintahan indonesia, makalah perbandingan sistem pemerintahan indonesia dengan jepang, makalah sistem pemerintahan korea selatan, makalah sistem pemerintahan korea utara, makalah sistem pemerintahan khulafaur rasyidin, makalah sistem pemerintahan khilafah, makalah sistem pemerintahan klasik, makalah sistem pemerintahan kampung dukuh, makalah sistem pemerintahan komunis, makalah sistem pemerintahan kecamatan, kesimpulan makalah sistem pemerintahan indonesia, kesimpulan makalah sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan liberal, makalah sistem pemerintahan orde lama, makalah sistem pemerintahan orde lama orde baru dan reformasi, makalah sistem pemerintahan timor leste, latar belakang sistem pemerintahan demokrasi liberal, kesimpulan sistem pemerintahan demokrasi liberal, makalah sistem pemerintahan pada masa orde lama, makalah sistem pemerintahan malaysia, makalah sistem pemerintahan menurut uud 1945, makalah sistem pemerintahan monarki, makalah sistem pemerintahan monarki pdf, makalah sistem pemerintahan mesir, makalah sistem pemerintahan masa orde baru, makalah sistem pemerintahan melayu, makalah sistem pemerintahan menurut demokrasi, makalah sistem pemerintahan negara singapura, makalah sistem pemerintahan negara indonesia, makalah sistem pemerintahan negara menurut demokrasi pancasila, makalah sistem pemerintahan negara republik indonesia, makalah sistem pemerintahan negara belanda, makalah sistem pemerintahan negara di kawasan asia tenggara, makalah sistem pemerintahan orde baru, makalah sistem pemerintahan oligarki, makalah sistem pemerintahan otoriter, makalah sistem pemerintahan orde baru dan reformasi, makalah sistem pemerintahan otonomi daerah, makalah sistem pemerintahan pdf, makalah sistem pemerintahan parlementer, makalah sistem pemerintahan presidensial pdf, makalah sistem pemerintahan pada masa rasulullah, makalah sistem pemerintahan pakistan, makalah sistem pemerintahan pada masa demokrasi liberal, makalah sistem pemerintahan parlementer dan presidensial, makalah tentang sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan referendum, makalah sistem pemerintahan ri, makalah sistem pemerintahan rusia, makalah sistem pemerintahan rrc, makalah tentang sistem pemerintahan ri, latar belakang pengenalan sistem pemerintahan republik di rom, makala sistem pemerintahan, makalah sistem pemerintahan swiss, makalah sistem pemerintahan singapura, makalah sistem pemerintahan semi presidensial, makalah sistem pemerintahan spanyol, makalah sistem pemerintahan sby, makalah sistem pemerintahan yang baik, makalah sistem pemerintahan turki, makalah sistem pemerintahan thailand, makalah sistem pemerintahan thailand pdf, makalah sistem pemerintahan demokrasi terpimpin, makalah sistem pemerintahan indonesia dari tahun 1945 sampai sekarang, makalah sistem pemerintahan negara asia tenggara, makalah sistem pemerintahan umar bin khattab, makalah sistem pemerintahan dinasti umayyah, makalah sistem pemerintahan negara menurut uud 1945, makalah sistem pemerintahan indonesia menurut uud 1945, makalah sistem pemerintahan desa menurut uu no 6 tahun 2014, makalah tentang sistem pemerintahan negara, makalah sistem pemerintahan vietnam, makalah sejarah tentang sistem pemerintahan abdurrahman wahid, makalah sistem pemerintah, makalah sistem pemerintahan yang pernah ada di indonesia, makalah sistem pemerintahan yang baik dan bersih, makalah perkembangan sistem pemerintahan yang berlaku di indonesia, makalah tentang sistem pemerintahan yang ada di indonesia, makalah sistem pemerintahan pada masa uuds 1950, makalah sistem pemerintahan indonesia sebelum amandemen uud 1945, makalah sistem pemerintahan negara menurut pancasila dan uud 1945, makalah 7 kunci pokok sistem pemerintahan indonesia
BAB I
PENDAHULUAN
A.   Latar Belakang
Sistem adalah suatu kebulatan atau keseluruhan yang kompleks atau terorganisir, suatu himpunan atau perpaduan hal-hal atau begian-bagian yang membentuk suatu kebulatan atau keseluruhan yang kompleks atau utuh.Sedangkan Pemerintahan adalah suatu organisasi sekelompok orang dalam suatu negara yang menjalan aturan dengan maksud menjaga ketertiban dan keamanan disatu pihak, sedangkan dilain pihak dituntut pelayanannya terhadap berbagai persoalan masyarakat.
Indonesia adalah suatu negara yang merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945, dengan sebagai dasar negara Pancasila yang berlambangkan Burung Garuda, merupakan negara kepulauan memakai istilah demokrasi dalam pemerintahannya.
Orde baru merupakan sebuah istilah yang digunakan untuk memisahkan antara kekuasaanmasa Sukarno (Orde Lama) dengan masa Suharto. Sebagai masa yang menandai sebuah masa baru setelah pemberontakan Gerakan 30 September tahun 1965. Orde baru lahir sebagai upayauntuk: mengoreksi total penyimpangan yang dilakukan pada masa Orde Lama, penataan kembali seluruh aspek kehidupan rakyat, bangsa, dan negara Indonesia,melaksanakan Pancasila dan UUD1945 secara murni dan konsekuen dan menyusun kembali kekuatan bangsa untuk menumbuhkan stabilitas nasional guna mempercepat proses pembangunan bangsa.
Setelah Orde Baru memegang talpuk kekuasaan dan mengendalikan pemerintahan, muncul suatu keinginan untuk terus-menerus mempertahankan status quo. Hal ini menimbulkan ekses-ekses negative, yaitu semakin jauh dari tekad awal Orde Baru tersebut. Akhirnya berbagai macam penyelewengan dan penyimpangan dari nilai-nilai Pancasila dan ketentuan-ketentuan yang terdapat pada UUD 1945, banyak dilakukan oleh pemerintah Orde Baru. Penyelewengan dan penyimpangan yang dilakukannya itu direkayasa untuk melindungi kepentingan penguasa, sehingga hal tersebut selalu dianggap sah dan benar, walaupun merugikan rakyat.

B.  Rumusan Masalah
1.     Apa pengertian Masa Pemerintahan Orde Baru?
2.    Apakah yang melatar belakangi lahirnya Masa Pemerintahan Orde Baru?
3.    Bagaimana kehidupan politik pada Masa Pemerintahan Orde Baru?
4.    Bagaimana kehidupan ekonomi pada Masa Pemerintahan Orde Baru?
5.    Bagaimana kronologis runtuhnya Sistem Pemerintahan Orde Baru?
6.    Apa saja kelebihan dan kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru?

C. Manfaat
Adapun manfaat dalam pembuatan makalah ini yaitu, sebagai berikut:
a.       Dapat mengetahui arti dan latar belakang pemerintahan Orde Baru
b.      Dapat memahami kondisi perekonomian, dan politik pada masa pemerintahan orde baru.
c.       Dapat mengetahui alasan tumbangnya pemerintahan orde baru



BAB II
PEMBAHASAN


A.  Pengertian Masa Pemerintahan Orde Baru
Orde Baru adalah suatu tatanan seluruh perikehidupan rakyat, bangsa dan negara yang diletakkan kembali kepada pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen. Dengan kata lain, Orde Baru adalah suatu orde yang mempunyai sikap dan tekad untuk mengabdi pada kepentingan rakyat dan nasional dengan dilandasi oleh semangat dan jiwa Pancasila serta UUD 1945.

B.  Latar Belakang Lahirnya Masa Pemerintahan Orde Baru
1.      Terjadinya peristiwa Gerakan 30 September 1965.
2.      Keadaan politik dan keamanan negara menjadi kacau karena peristiwa Gerakan 30 September 1965 ditambah adanya konflik di angkatan darat yang sudah berlangsung lama.
3.   Keadaan perekonomian semakin memburuk dimana inflasi mencapai 600% sedangkan upaya pemerintah melakukan devaluasi rupiah dan kenaikan harga bahan bakar menyebabkan timbulnya keresahan masyarakat.
4.   Reaksi keras dan meluas dari masyarakat yang mengutuk peristiwa pembunuhan besar-besaran yang dilakukan oleh PKI. Rakyat melakukan demonstrasi menuntut agar PKI berserta Organisasi Masanya dibubarkan serta tokoh-tokohnya diadili.
5.   Kesatuan aksi (KAMI,KAPI,KAPPI,KASI,dsb) yang ada di masyarakat bergabung membentuk Kesatuan Aksi berupa “Front Pancasila” yang selanjutnya lebih dikenal dengan “Angkatan 66” untuk menghacurkan tokoh yang terlibat dalam Gerakan 30 September 1965.
6.   Kesatuan Aksi “Front Pancasila” pada 10 Januari 1966 di depan gedung DPR-GR mengajukan tuntutan”TRITURA”(Tri Tuntutan Rakyat) yang berisi :
- Pembubaran PKI berserta Organisasi Massanya
    - Pembersihan Kabinet Dwikora
    - Penurunan Harga-harga barang.
7.      Upaya reshuffle kabinet Dwikora pada 21 Februari 1966 dan Pembentukan Kabinet Seratus Menteri tidak juga memuaskan rakyat sebab rakyat menganggap di kabinet tersebut duduk tokoh-tokoh yang terlibat dalam peristiwa Gerakan 30 September 1965.
8.      Wibawa dan kekuasaan presiden Sukarno semakin menurun setelah upaya untuk mengadili tokoh-tokoh yang terlibat dalam peristiwa Gerakan 30 September 1965 tidak berhasil dilakukan meskipun telah dibentuk Mahkamah Militer Luar Biasa(Mahmilub).
9.      Sidang Paripurna kabinet dalam rangka mencari solusi dari masalah yang sedang bergejolak tak juga berhasil. Maka Presiden mengeluarkan Surat Perintah Sebelas Maret 1966 (SUPERSEMAR) yang ditujukan bagi Letjen Suharto guna mengambil langkah yang dianggap perlu untuk mengatasi keadaan negara yang semakin kacau dan sulit dikendalikan.

C. Kehidupan Politik Pada Masa Orde Baru
1.      Penataan politik dalam negeri
a.       Pembentukan Kabinet Pembangunan
    Kabinet awal pada masa peralihan kekuasaan (28 Juli 1966) adalah Kabinet AMPERA dengan tugas yang dikenal dengan nama Dwi Darma Kabinet Ampera yaitu untuk menciptakan stabilitas politik dan ekonomi sebagai persyaratan untuk melaksanakan pembangunan nasional.
Program Kabinet AMPERA yang disebut Catur Karya Kabinet AMPERA adalah sebagai berikut:
1.      Memperbaiki kehidupan rakyat terutama di bidang sandang dan pangan.
2.      Melaksanakan pemilihan Umum dalam batas waktu yakni 5 Juli 1968.
3.      Melaksanakan politik luar negeri yang bebas aktif untuk kepentingan  nasional.
4.      Melanjutkan perjuangan anti imperialisme dan kolonialisme dalam segala bentuk dan manifestasinya.
5.      Selanjutnya setelah sidang MPRS tahun 1968 menetapkan Suharto sebagai presiden untuk masa jabatan 5 tahun maka dibentuklah kabinet yang baru dengan nama Kabinet Pembangunan dengan tugasnya yang disebut dengan Pancakrida, yang meliputi :
a)      Penciptaan stabilitas politik dan ekonomi
b)      Penyusunan dan pelaksanaan Rencana Pembangunan Lima Tahun Tahap pertama
c)      Pelaksanaan Pemilihan Umum
d)     Pengikisan habis sisa-sisa Gerakan 30 September
e)      Pembersihan aparatur negara di pusat pemerintahan dan daerah dari pengaruh PKI.

b.      Pembubaran PKI dan Organisasi masanya
Suharto sebagai pengemban Supersemar guna menjamin keamanan, ketenangan, serta kestabilan jalannya pemerintahan maka melakukan :
·         Pembubaran PKI pada tanggal 12 Maret 1966 yang diperkuat dengan dikukuhkannya Ketetapan MPRS No. IX Tahun 1966..
·         Dikeluarkan pula keputusan yang menyatakan bahwa PKI sebagai organisasi terlarang di Indonesia.
·         Pada tanggal 8 Maret 1966 dilakukan pengamanan 15 orang menteri yang dianggap terlibat Gerakan 30 September 1965.
Hal ini disebabkan muncul keraguan bahwa mereka tidak hendak membantu presiden untuk memulihkan keamanan dan ketertiban.

c.       Penyederhanaan dan Pengelompokan Partai Politik
Setelah pemilu 1971 maka dilakukan penyederhanakan jumlah partai tetapi bukan berarti menghapuskan partai tertentu sehingga dilakukan penggabungan (fusi) sejumlah partai. Sehingga pelaksanaannya kepartaian tidak lagi didasarkan pada ideologi tetapi atas persamaan program. Penggabungan tersebut menghasilkan tiga kekuatan sosial-politik, yaitu :
a)      Partai Persatuan Pembangunan (PPP) merupakan fusi dari NU, Parmusi, PSII, dan Partai Islam Perti yang dilakukan pada tanggal 5 Januari 1973 (kelompok partai politik Islam)
b)      Partai Demokrasi Indonesia (PDI), merupakan fusi dari PNI, Partai Katolik, Partai Murba, IPKI, dan Parkindo (kelompok partai politik yang bersifat nasionalis).
c)      Golongan Karya (Golkar)

d.      Pemilihan Umum
Selama masa Orde Baru telah berhasil melaksanakan pemilihan umum sebanyak enam kali yang diselenggarakan setiap lima tahun sekali, yaitu: tahun 1971, 1977, 1982, 1987, 1992, dan 1997.
Penyelenggaraan Pemilu yang teratur selama Orde Baru menimbulkan kesan bahwa demokrasi di Indonesia sudah tercipta. Apalagi pemilu itu berlangsung secara tertib dan dijiwai oleh asas LUBER(Langsung, Umum, Bebas, dan Rahasia).
Kenyataannya pemilu diarahkan pada kemenangan peserta tertentu yaitu Golongan Karya (Golkar) yang selalu mencolok sejak pemilu 1971-1997. Kemenangan Golkar yang selalu mendominasi tersebut sangat menguntungkan pemerintah dimana terjadi perimbangan suara di MPR dan DPR. Perimbangan tersebut memungkinkan Suharto menjadi Presiden Republik Indonesia selama enam periode pemilihan. Selain itu, setiap Pertangungjawaban, Rancangan Undang-undang, dan usulan lainnya dari pemerintah selalu mendapat persetujuan dari MPR dan DPR tanpa catatan.

e.       Peran Ganda ABRI
Guna menciptakan stabilitas politik maka pemerintah menempatkan peran ganda bagi ABRI yaitu sebagai peran hankam dan sosial. Sehingga peran ABRI dikenal dengan Dwifungsi ABRI. Peran ini dilandasi dengan adanya pemikiran bahwa TNI adalah tentara pejuang dan pejuang tentara. Kedudukan TNI dan Polri dalam pemerintahan adalah sama di lembaga MPR/DPR dan DPRD mereka mendapat jatah kursi dengan pengangkatan. Pertimbangan pengangkatannya didasarkan pada fungsi stabilisator dan dinamisator.

f.       Pemasyarakatan P4
Pada tanggal 12 April 1976, Presiden Suharto mengemukakan gagasan mengenai pedoman untuk menghayati dan mengamalkan Pancasila yaitu gagasan Ekaprasetia Pancakarsa. Gagasan tersebut selanjutnya ditetapkan sebagai Ketetapan MPR dalam sidang umum tahun 1978 mengenai “Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila” atau biasa dikenal sebagai P4.
Guna mendukung program Orde baru yaitu Pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen maka sejak tahun 1978 diselenggarakan penataran P4 secara menyeluruh pada semua lapisan masyarakat.
Tujuan dari penataran P4 adalah membentuk pemahaman yang sama mengenai demokrasi Pancasila sehingga dengan pemahaman yang sama diharapkan persatuan dan kesatuan nasional akan terbentuk dan terpelihara. Melalui penegasan tersebut maka opini rakyat akan mengarah pada dukungan yang kuat terhadap pemerintah Orde Baru.
Pelaksanaan Penataran P4 tersebut menunjukkan bahwa Pancasila telah dimanfaatkan oleh pemerintahan Orde Baru. Hal ini tampak dengan adanya himbauan pemerintah pada tahun 1985 kepada semua organisasi untuk menjadikan Pancasila sebagai asas tunggal. Penataran P4 merupakan suatu bentuk indoktrinasi ideologi sehingga Pancasila menjadi bagian dari sistem kepribadian, sistem budaya, dan sistem sosial masyarakat Indonesia.

g.      Mengadakan Penentuan Pendapat Rakyat (Perpera) di Irian Barat dengan disaksikan oleh wakil PBB pada tanggal 2 Agustus 1969.





2.      Penataan politik luar negeri
Di samping membina stabilitas politik dalam negeri, Pemerintah Orde Baru juga mengadakan perubahan-perubahan dalam politik luar negeri. Berikut ini upaya-upaya pembaharuan dalam politik luar negeri:

1. Indonesia Kembali Menjadi Anggota PBB
Indonesia kembali menjadi anggota PBB dikarenakan adanya desakan dari komisi bidang pertahanan keamanan dan luar negeri DPR GR terhadap pemerintah Indonesia. Pada tanggal 3 Juni 1966 akhirnya disepakati bahwa Indonesia harus kembali menjadi anggota PBB dan badan-badan internasional lainnya dalam rangka menjawab kepentingan nasional yang semakin mendesak. Keputusan untuk kembali ini dikarenakan Indonesia sadar bahwa ada banyak manfaat yang diperoleh Indonesia selama menjadi anggota PBB pada tahun 1950-1964. Indonesia secara resmi akhirnya kembali menjadi anggota PBB sejak tanggal 28 Desember 1966.
Kembalinya Indonesia mendapat sambutan baik dari sejumlah negara Asia bahkan dari pihak PBB sendiri hal ini ditunjukkan dengan ditunjuknya Adam Malik sebagai Ketua Majelis Umum PBB untuk masa sidang tahun 1974. Kembalinya Indonesia menjadi anggota PBB dilanjutkan dengan tindakan pemulihan hubungan dengan sejumlah negara seperti India, Filipina, Thailand, Australia, dan sejumlah negara lainnya yang sempat remggang akibat politik konfrontasi Orde Lama.

2. Membekukan hubungan diplomatik dengan Republik Rakyat Cina (RRC)
Sikap politik Indonesia yang membekukan hubungan diplomatik dengan RRC disebabkan pada masa G 30 S/PKI, RRC membantu PKI dalam melaksanakan kudeta tersebut. RRC dianggap terlalu mencampuri urusan dalam negeri Indonesia.



3.Normalisasi hubungan dengan beberapa Negara
a.       Pemulihan hubungan dengan Singapura
Sebelum pemulihan hubungan dengan Malaysia Indonesia telah memulihkan hubungan dengan Singapura dengan perantaraan Habibur Rachman (Dubes Pakistan untuk Myanmar). Pemerintah Indonesia menyampikan nota pengakuan terhadap Republik Singapura pada tanggal 2 Juni 1966 yang disampikan pada Perdana Menteri Lee Kuan Yew. Akhirnya pemerintah Singapurapun menyampikan nota jawaban kesediaan untuk mengadakan hubungan diplomatik.

b.      Pemulihan hubungan dengan Malaysia
Normalisasi hubungan Indonesia dan Malaysia dimulai dengan diadakan perundingan di Bangkok pada 29 Mei-1 Juni 1966 yang menghasilkan perjanjian Bangkok, yang berisi:
a)      Rakyat Sabah diberi kesempatan menegaskan kembali keputusan yang telah mereka ambil mengenai kedudukan mereka dalam Federasi Malaysia.
b)      Pemerintah kedua belah pihak menyetujui pemulihan hubungan diplomatik. Tindakan permusuhan antara kedua belah pihak akan dihentikan.
c)      Peresmian persetujuan pemulihan hubungan Indonesia-Malaysia oleh Adam Malik dan Tun Abdul Razak dilakukan di Jakarta tanggal 11 agustus 1966 dan ditandatangani persetujuan Jakarta (Jakarta Accord). Hal ini dilanjutkan dengan penempatan perwakilan pemerintahan di masing-masing Negara.
Peran aktif Indonesia juga ditunjukkan dengan menjadi salah satu negara pelopor berdirinya ASEAN. Menteri Luar Negeri Indonesia Adam Malik bersama menteri luar negeri/perdana menteri Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand menandatangi kesepakatan yang disebut Deklarasi Bangkok pada tanggal 8 Agustus 1967. Deklarasi tersebut menjadi awal berdirinya organisasi ASEAN.




D.  Kehidupan Ekonomi Pada Masa Pemerintahan Orde Baru
Pada masa Demokrasi Terpimpin, negara bersama aparat ekonominya mendominasi seluruh kegiatan ekonomi sehingga mematikan potensi dan kreasi unit-unit ekonomi swasta. Sehingga, pada permulaan Orde Baru program pemerintah berorientasi pada usaha penyelamatan ekonomi nasional terutama pada usaha mengendalikan tingkat inflasi, penyelamatan keuangan negara dan pengamanan kebutuhan pokok rakyat. Tindakan pemerintah ini dilakukan karena adanya kenaikan harga pada awal tahun 1966 yang menunjukkan tingkat inflasi kurang lebih 650 % setahun. Hal itu menjadi penyebab kurang lancarnya program pembangunan yang telah direncanakan pemerintah. Oleh karena itu pemerintah menempuh cara sebagai berikut:
a)      Stabilisasi dan Rehabilitasi Ekonomi
b)      Kerja Sama Luar Negeri
c)      Pembangunan Nasional
Pelaksanaannya pembangunan nasional dilakukan secara bertahap yaitu:
1)      Jangka panjang mencakup periode 25 sampai 30 tahun
2)      Jangka pendek mencakup periode 5 tahun (Pelita/Pembangunan Lima Tahun), merupakan jabaran lebih rinci dari pembangunan jangka panjang sehingga tiap pelita akan selalu saling berkaitan/berkesinambungan.Selama masa Orde Baru terdapat 6 Pelita, yaitu :

1.      Pelita I
Dilaksanakan pada 1 April 1969 hingga 31 Maret 1974 yang menjadi landasan awal pembangunan Orde Baru.Tujuannya adalah untuk meningkatkan taraf hidup rakyat dan sekaligus meletakkan dasar-dasar bagi pembangunan dalam tahap berikutnya dengan sasaran dalm bidang Pangan, Sandang, Perbaikan prasarana, perumahan rakyat, perluasan lapangan kerja, dan kesejahteraan rohani

2.      Pelita II
Dilaksanakan pada tanggal 1 April 1974 hingga 31 Maret 1979. Sasaran utamanya adalah tersedianya pangan, sandang,perumahan, sarana dan prasarana, mensejahterakan rakyat dan memperluas kesempatan kerja. Pelaksanaan Pelita II cukup berhasil pertumbuhan ekonomi rata-rata mencapai 7% per tahun. Pada awal pemerintahan Orde Baru laju inflasi mencapai 60% dan pada akhir Pelita I laju inflasi turun menjadi 47%. Selanjutnya pada tahun keempat Pelita II, inflasi turun menjadi 9,5%.

3.      Pelita III
Dilaksanakan pada tanggal 1 April 1979 hingga 31 Maret 1984. Pelita III pembangunan masih berdasarkan pada Trilogi Pembangunan dengan penekanan lebih menonjol pada segi pemerataan yang dikenal dengan Delapan Jalur Pemerataan, yaitu:
a.       Pemerataan pemenuhan kebutuhan pokok rakyat, khususnya sandang, pangan, dan   perumahan.
b.      Pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan.
c.       Pemerataan pembagian pendapatan
d.      Pemerataan kesempatan kerja
e.       Pemerataan kesempatan berusaha
f.       Pemerataan kesempatan berpartisipasi dalam pembangunan khususnya bagi generasi muda dan kaum perempuan
g.      Pemerataan penyebaran pembagunan di seluruh wilayah tanah air
h.      Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan.

4.      Pelita IV
Dilaksanakan pada tanggal 1 April 1984 hingga 31 Maret 1989. Titik beratnya adalah sektor pertanian menuju swasembada pangan dan meningkatkan industri yang dapat menghasilkan mesin industri sendiri. Terjadi resesi pada awal tahun 1980 yang berpengaruh terhadap perekonomian Indonesia. Pemerintah akhirnya mengeluarkan kebijakan moneter dan fiskal sehingga kelangsungan pembangunan ekonomi dapat dipertahankan.

5.      Pelita V
Dilaksanakan pada tanggal 1 April 1989 hingga 31 Maret 1994. Titik beratnya pada sektor pertanian dan industri. Indonesia memiki kondisi ekonomi yang cukup baik dengan pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,8 % per tahun. Posisi perdagangan luar negeri memperlihatkan gambaran yang menggembirakan. Peningkatan ekspor lebih baik dibanding sebelumnya.

6. Pelita VI
Dilaksanakan pada tanggal 1 April 1994 hingga 31 Maret 1999. Titik beratnya masih pada pembangunan pada sektor ekonomi yang berkaitan dengan industri dan pertanian serta pembangunan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia sebagai pendukungnya. Sektor ekonomi dipandang sebagai penggerak utama pembangunan. Pada periode ini terjadi krisis moneter yang melanda negara-negara Asia Tenggara termasuk Indonesia. Karena krisis moneter dan peristiwa politik dalam negeri yang mengganggu perekonomian menyebabkan rezim Orde Baru runtuh.

E. Kronologis Runtuhnya Sistem Pemerintahan Orde Baru
1. Krisis Moneter
Pada waktu krisis melanda Thailand, keadaan Indonesia masih baik. Inflasi rendah, ekspor masih surplus sebesar US$ 900 juta dan cadangan devisa masih besar, lebih dari US$ 20 B. Tapi banyak perusahaan besar menggunakan hutang dalam US Dollar. Ini merupakan cara yang menguntungkan ketika Rupiah masih kuat. Hutang dan bunga tidak jadi masalah karena diimbangi kekuatan penghasilan Rupiah.
Tapi begitu Thailand melepaskan kaitan Baht pada US Dollar di bulan Juli 1997, Rupiah kena serangan bertubi-tubi, dijual untuk membeli US Dollar yang menjadi murah. Waktu Indonesia melepaskan Rupiah dari US Dollar, serangan meningkat makin menjatuhkan nilai Rupiah. IMF maju dengan paket bantuan US$ 20B, tapi Rupiah jatuh terus dengan kekuatiran akan hutang perusahaan, pelepasan Rupiah besar-besaran. Bursa Efek Jakarta juga jatuh. Dalam setengah tahun, Rupiah jatuh dari 2,000 dampai 18,000 per US Dollar.
2. Tragedi “TRISAKTI”
Tragedi 12 mei 1998 yang menewaskan 4 orang mahasiswa Universitas Trisakti. Tragedi yang sampai saat ini masih dikenang oleh para mahasiswa di seluruh Indonesia belum jelas penyelesaiannya hingga sekarang.
Tahun demi tahun kasus ini selalu timbul tenggelam. Setiap 12 Mei mahasiswa pun berdemo menuntut diselesaikannya kasus penembakan mahasiswa Trisakti. Namun semua itu seperti hanya suatu kisah yang tidak ada masalah apapun. Seperti suatu hal yang biasa saja. Pemerintah pun tidak ada suatu pernyataan yang tegas dan jelas terhadap kasus ini. Paling tidak perhatian terhadap kasus ini pun tidak ada. Mereka yang telah pergi adalah :
1.      Elang Mulia Lesmana
2.      Heri Hertanto
3.      Hafidin Royan
4.      Hendriawan Sie
Mereka merupakan Pahlawan Reformasi selain mahasiswa lainnya yg ikut berjuang pada saat itu.

3. Penjarahan
Pada tanggal 14 Mei 1998, Jakarta seperti membara. Semua orang tumpah di jalanan. Mereka merusak dan menjarah toko dan gedung milik swasta maupun pemerintah. Masa pada saat itu sudah kehilangan kendali dan brutal akibat kondisi yang terjadi di tanah air pada saat itu.
Tak hanya itu, massa juga memburu warga keturunan Cina. Tarakhir, banyak warga keturunan Cina mengungsi ke luar negeri. Sebagian lainnya bertahan dalam ketakutan  dan munculah isyu-isyu gak tidak jelas bahwa pada hari itu terjadi perkosaan masal warga keturunan tiong Hoa.

4. Mahasiswa Menduduki Gedung MPR
18 Mei
Pukul 15.20 WIB, Ketua MPR yang juga ketua Partai Golkar, Harmoko di Gedung DPR, yang dipenuhi ribuan mahasiswa, dengan suara tegas menyatakan, demi persatuan dan kesatuan bangsa, pimpinan DPR, baik Ketua maupun para Wakil Ketua, mengharapkan Presiden Soeharto mengundurkan diri secara arif dan bijaksana. Harmoko saat itu didampingi seluruh Wakil Ketua DPR, yakni Ismail Hasan Metareum, Syarwan Hamid, Abdul Gafur, dan Fatimah Achmad.
Pukul 21.30 WIB, empat orang menko (Menteri Koordinator) diterima Presiden Soeharto di Cendana untuk melaporkan perkembangan. Mereka juga berniat menggunakan kesempatan itu untuk menyarankan agar Kabinet Pembangunan VII dibubarkan saja, bukan di-reshuffle. Tujuannya, agar mereka yang tidak terpilih lagi dalam kabinet reformasi tidak terlalu “malu”. Namun, niat itu tampaknya sudah diketahui oleh Presiden Soeharto. Ia langsung mengatakan, “Urusan kabinet adalah urusan saya.” Akibatnya, usul agar kabinet dibubarkan tidak jadi disampaikan. Pembicaraan beralih pada soal-soal yang berkembang di masyarakat.
Pukul 23.00 WIB Menhankam/Panglima ABRI Jenderal TNI Wiranto mengemukakan, ABRI menganggap pernyataan pimpinan DPR agar Presiden Soeharto mengundurkan diri itu merupakan sikap dan pendapat individual, meskipun pernyataan itu disampaikan secara kolektif. Wiranto mengusulkan pembentukan “Dewan Reformasi”.
Gelombang pertama mahasiswa dari FKSMJ dan Forum Kota memasuki halaman dan menginap di Gedung DPR/MPR
.
5. Soeharto Meletakkan Jabatannya.
21   Mei
a)      Pukul 01.30 WIB, Ketua Umum Pengurus Pusat Muhammadiyah Amien Rais dan cendekiawan Nurcholish Madjid (almarhum) pagi dini hari menyatakan, “Selamat tinggal pemerintahan lama dan selamat datang pemerintahan baru”.
b)      Pukul 9.00 WIB, Soeharto mengumumkan pengunduran dirinya pada pukul 9.00 WIB. Soeharto kemudian mengucapkan terima kasih dan mohon maaf kepada seluruh rakyat dan meninggalkan halaman Istana Merdeka didampingi ajudannya, Kolonel (Kav) Issantoso dan Kolonel (Pol) Sutanto (kemudian menjadi Kepala Polri). Mercedes hitam yang ditumpanginya tak lagi bernomor polisi B-1, tetapi B 2044 AR.
c)      Wakil Presiden B.J. Habibie menjadi presiden baru Indonesia.
d)     Jenderal Wiranto mengatakan ABRI akan tetap melindungi presiden dan mantan-mantan presiden, “ABRI akan tetap menjaga keselamatan dan kehormatan para mantan presiden/mandataris MPR, termasuk mantan Presiden Soeharto beserta keluarga.”
e)      Terjadi perdebatan tentang proses transisi ini. Yusril Ihza Mahendra, salah satu yang pertama mengatakan bahwa proses pengalihan kekuasaan adalah sah dan konstitusional.

F.  Kelebihan dan Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru
1.  Kelebihan Sistem Pemerintahan Orde Baru
Perkembangan GDP per kapita Indonesia yang pada tahun 1968 hanya AS$70 dan pada 1996 telah mencapai lebih dari AS$1.565
a)      Sukses transmigrasi
b)      Sukses KB
c)      Sukses memerangi buta huruf
d)     Sukses swasembada pangan
e)      Pengangguran minimum
f)       Sukses REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun)
g)      Sukses Gerakan Wajib Belajar
h)      Sukses Gerakan Nasional Orang-Tua Asuh
i)        Sukses keamanan dalam negeri
j)        Investor asing mau menanamkan modal di Indonesia
k)      Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam negeri

2.  Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru
a)      Semaraknya korupsi, kolusi, nepotisme
b)      Pembangunan Indonesia yang tidak merata dan timbulnya kesenjangan pembangunan antara pusat dan daerah, sebagian disebabkan karena kekayaan daerah sebagian besar disedot ke pusat
c)      Munculnya rasa ketidakpuasan di sejumlah daerah karena kesenjangan pembangunan, terutama di Aceh dan Papua
d)     Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran yang memperoleh tunjangan pemerintah yang cukup besar pada tahun-tahun pertamanya
e)      Bertambahnya kesenjangan sosial (perbedaan pendapatan yang tidak merata bagi si kaya dan si miskin)
f)       Pelanggaran HAM kepada masyarakat non pribumi (terutama masyarakat Tionghoa)
g)      Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan
h)      Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai oleh banyak koran dan majalah yang dibredel
i)        Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan, antara lain dengan program "Penembakan Misterius"
j)        Tidak ada rencana suksesi (penurunan kekuasaan ke pemerintah/presiden selanjutnya)
k)      Menurunnya kualitas birokrasi Indonesia yang terjangkit penyakit Asal Bapak Senang, hal ini kesalahan paling fatal Orde Baru karena tanpa birokrasi yang efektif negara pasti hancur.Menurunnya kualitas tentara karena level elit terlalu sibuk berpolitik sehingga kurang memperhatikan kesejahteraan anak buah.
l)        Pelaku ekonomi yang dominan adalah lebih dari 70% aset kekayaaan negara dipegang oleh swasta

BAB III
PENUTUP
A.  Kesimpulan
Sejalan dengan dasar empirik sebelumnya, masa awal orde baru ditandai oleh terjadinya perubahan besar dalam pegimbangan politik di dalam Negara dan masyarakat, sebelumya pada era Orde Lama kita tahu bahwa pusat kekuasaan ada di tangan presiden, militer dan PKI.
Namun pada Orde Baru terjadi pergeseran pusat kekuasaan dimana dibagi dalam militer, teknokrat, dan kemudian birokrasi. Namun harapan itu akhirnya menemui ajalnya ketika pada pemilu 1971, golkar secara mengejutkan memenangi pemilu lebih dari separuh suara dalam pemilu.Itulah beberapa sekelumit cerita tentang Orde Lama dan Orde Baru, tentang bagaimana kehidupan sosial, politik dan ekonomi di masa itu.
Yang kemudian pada orde baru akhirnya tumbang bersamaan dengan tumbangnya Pak Harto atas desakan para mahasiswa di depan gendung DPR yang akhrinya pada saat itu titik tolak era Reformasi lahir. Dan pasca reformasilah demokrasi yang bisa dikatakan demokrasi yang di Inginkan pada saat itu perlahan-lahan mulai tumbuh hingga sekarang ini.

B.  Saran
Perjalanan kehidupan birokrasi di Indonesia selalu dipengaruhi oleh kondisi sebelumnya. Budaya birokrasi yang telah ditanamkan sejak jaman kolonialisme berakar kuat hingga reformasi saat ini.
Paradigma yang dibangun dalam birokrasi Indonesia lebih cenderung untuk kepentingan kekuasaan. Struktur, norma, nilai, dan regulasi birokrasi yang demikian diwarnai dengan orientasi pemenuhan kepentingan penguasa daripada pemenuhan hak sipil warga negara. Budaya birokrasi yang korup semakin menjadi sorotan publik saat ini. Banyaknya kasus KKN menjadi cermin buruknya mentalitas birokrasi secara institusional maupun individu.
Sejak orde lama hingga reformasi, birokrasi selalu menjadi alat politik yang efisien dalam melanggengkan kekuasaan. Bahkan masa orde baru, birokrasi sipil maupun militer secara terang-terangan mendukung pemerintah dalam mobilisai dukungan dan finansial.


DAFTAR PUSTAKA

0 Response to "MAKALAH SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA PADA MASA ORDE BARU"

Posting Komentar

Iklan Atas Artikel

Iklan Tengah Artikel 1

Iklan Tengah Artikel 2

Iklan Bawah Artikel